Résidence temporaire au Paraguay : ce que Migraciones demande, pièce par pièce

Ce qu’est la résidence temporaire au Paraguay

La résidence temporaire est le premier statut de séjour de la voie standard au Paraguay. Elle est accordée par la Dirección Nacional de Migraciones, l’administration migratoire paraguayenne. Elle se distingue de la résidence permanente, qui vient après, et de la cédula, qui est une carte d’identité.

La page officielle de Migraciones en fixe la durée : « de hasta 2 (dos) años, prorrogables por igual período ». La résidence temporaire est donc délivrée pour une durée allant jusqu’à deux ans. Elle est renouvelable pour une période égale.

La même page en fixe la condition. Le demandeur entre au Paraguay « con ánimo de establecerse para desarrollar una actividad lícita ». En français : avec l’intention de s’établir pour exercer une activité licite. Le demandeur déclare cette activité sous serment dans son dossier (pièce n° 10 du tableau ci-dessous).

Pendant la résidence temporaire, le résident peut demander sa cédula, puis son RUC. Ces deux documents sont décrits plus bas.

Pourquoi elle est devenue obligatoire en 2022

La loi n° 6984/2022 sur les migrations a été promulguée le 17 octobre 2022. Elle a remplacé le régime antérieur.

Avant cette loi, un étranger pouvait obtenir directement une résidence permanente en justifiant d’un dépôt bancaire d’environ 5 000 USD. Cette voie n’existe plus. Un guide qui la mentionne encore décrit un régime abrogé.

Depuis la loi 6984/2022, la voie standard suit un ordre fixe. Le demandeur obtient d’abord une résidence temporaire. Il demande ensuite le changement de catégorie vers la résidence permanente, avant l’expiration de la résidence temporaire. Ce calendrier est détaillé dans la section « Préparer la résidence permanente dès le premier jour ».

Une voie d’investissement permet d’accéder directement à la résidence permanente, sans résidence temporaire : la Constancia de Inversionista Extranjero, délivrée par le guichet SUACE du ministère de l’Industrie et du Commerce. Elle est régie par la Résolution n° 283/2026, présentée sous le nom de « Paraguay Investor Pass » en avril 2026. Sa modalité « investissement productif » exige un investissement de 70 000 USD minimum et la création d’au moins cinq emplois formels ; les autres modalités (instruments financiers, immobilier, tourisme) exigent des montants plus élevés. Cette voie s’adresse à des investisseurs. Elle ne concerne pas ce guide.

Les dix pièces demandées par Migraciones

Migraciones publie la liste des pièces exigées pour la résidence temporaire. Il y en a dix. Chaque pièce est présentée en original et en copie authentifiée.

Le tableau reprend cette liste dans l’ordre officiel. La colonne « Où l’obtenir » indique si la pièce se prépare avant le départ ou au Paraguay. La colonne « Apostille » indique si la pièce, lorsqu’elle est émise à l’étranger, doit être apostillée.

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Trois pièces se préparent obligatoirement avant le départ : l’acte de naissance, le certificat d’état civil si la situation l’exige, et le certificat d’antécédents du pays d’origine. Ce sont les trois pièces à apostiller.

Le visa consulaire ne concerne que certaines nationalités. La liste des pays dont les ressortissants entrent au Paraguay sans visa relève du ministère paraguayen des Relations extérieures. Nous vérifions ce point pour chaque dossier avant le départ.

La pièce n° 6 appelle une précision. Migraciones demande le certificat d’antécédents du pays d’origine « ou de résidence ». Un demandeur qui a résidé plus d’un an dans un autre pays au cours des trois dernières années fournit aussi le certificat de ce pays, accompagné d’une pièce qui prouve cette résidence. Un certificat manquant pour un pays de résidence antérieur est un motif courant de dossier incomplet.

Avant le départ : apostille, casier judiciaire, traduction

Les trois pièces étrangères suivent le même circuit. Elles sont d’abord apostillées. Elles sont ensuite traduites. L’ordre ne s’inverse pas, parce que la traduction porte aussi sur l’apostille. Si la traduction est faite à l’étranger, une troisième étape s’ajoute : la traduction elle-même est apostillée.

L’apostille

L’apostille est une certification prévue par la Convention de La Haye du 5 octobre 1961. Elle atteste l’authenticité de la signature et de la qualité du signataire d’un acte public. Elle se demande dans le pays qui a émis le document.

En France, l’apostille a changé de guichet. Depuis le 1er mai 2025, elle est délivrée par les notaires, dans le cadre d’une délégation de service public de l’État. Les cours d’appel ne la délivrent plus. La demande se fait en ligne, via la plateforme accessible depuis le site notaires.fr, ou au guichet de l’un des conseils régionaux ou chambres interdépartementales de notaires compétents. La source est la page d’actualité de Service-Public.gouv.fr citée en bas de ce guide.

Le casier judiciaire

Pour la France, le document demandé est l’extrait de casier judiciaire, bulletin n° 3. Il est gratuit et se demande en ligne auprès du ministère de la Justice (source Service-Public.gouv.fr en bas de ce guide). Il suit le même circuit que les autres pièces étrangères : apostille, puis traduction.

Le demandeur qui a résidé plus d’un an dans un autre pays au cours des trois dernières années fournit aussi le certificat d’antécédents de ce pays, avec une pièce qui prouve cette résidence. Chaque pays a sa propre procédure. Ce point se vérifie avant le départ, pays par pays.

La traduction

Les documents étrangers sont traduits en espagnol par un traducteur public. La page officielle de Migraciones admet deux voies. La première : un traducteur public inscrit au Paraguay. La seconde : un traducteur public étranger, habilité par l’autorité compétente de son pays ; dans ce cas, la version traduite doit elle-même être apostillée ou légalisée. Une traduction faite en France sans cette apostille de la traduction n’est pas reçue.

Nous organisons la traduction à Asunción, une fois les originaux apostillés en main, pour les demandeurs qui retiennent la première voie.

Sur place à Asunción : le dépôt, étape par étape

Les démarches au Paraguay se font en personne. Un envoi postal ne les remplace pas. Elles se déroulent à Asunción, dans l’ordre suivant.

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1. L’entrée au Paraguay. Le demandeur conserve la preuve de son entrée : boleta d’entrée ou cachet dans le passeport. C’est la pièce n° 3.
2. La traduction assermentée. Les originaux apostillés sont remis au traducteur public. Les traductions rejoignent le dossier. Cette étape disparaît si les traductions ont été faites à l’étranger et apostillées avant le départ.
3. Le certificat INTERPOL. Le demandeur se présente en personne au bureau INTERPOL du Paraguay pour la pièce n° 7.
4. Le certificat de la Policía Nacional. Le demandeur se présente en personne pour la pièce n° 8.
5. Le dépôt à la Dirección Nacional de Migraciones. Le dossier complet est déposé : originaux, copies authentifiées, traductions, déclarations sous serment (pièces n° 9 et 10). Les frais officiels sont réglés à cette étape.
6. L’identification. Les empreintes et la photographie du demandeur sont relevées.

Chaque étape se fait dans un lieu différent. Chaque lieu a ses horaires et ses formulaires. Nous accompagnons le demandeur à chaque guichet et nous traduisons les échanges.

Ce que coûte la résidence temporaire

Les frais officiels sont publiés par Migraciones en guaraníes. Nous les reproduisons tels quels. Nous ne les convertissons pas en euros ni en dollars, parce que le taux de change varie et qu’une conversion serait périmée à la lecture.

Ces montants ont été relevés en juillet 2026 et relus le 15 septembre 2026 sur la page officielle citée en bas de ce guide.

D’autres frais s’ajoutent aux frais officiels. Ils dépendent du pays d’origine, du nombre de documents et de la situation du demandeur. Ils comprennent :

• les apostilles, facturées dans le pays d’émission ;
• les traductions assermentées, facturées au Paraguay ;
• les certificats locaux, dont INTERPOL et la Policía Nacional ;
• le voyage et le séjour à Asunción.

Nous n’annonçons pas de montant pour ces frais annexes. Ils varient d’un dossier à l’autre. Le devis que nous établissons les détaille poste par poste, pour une situation donnée, avant tout engagement.

Combien de temps dure la procédure

Migraciones ne publie pas de délai de traitement. Nous n’en promettons aucun.

La seule durée officielle est celle du statut : jusqu’à deux ans, renouvelable. C’est une durée de validité. Elle ne mesure pas le temps qui sépare le dépôt du dossier de la délivrance du document.

Des sites annoncent des délais précis, en jours ou en semaines. Ces chiffres ne figurent sur aucune page officielle. Ils décrivent au mieux l’expérience d’un dossier à une date donnée. Nous préférons dire ce que nous savons : le temps d’instruction dépend de Migraciones, et il n’est pas publié.

Après l’obtention : cédula, RUC, présence au Paraguay

La cédula

La cédula est la carte d’identité paraguayenne. Le résident temporaire peut la demander une fois sa résidence accordée. Elle se retire en personne. Elle sert de pièce d’identité au Paraguay, y compris auprès des banques.

Le RUC

Le RUC est le numéro d’identification fiscale. Pour un étranger résident, il reprend le numéro de sa cédula, suivi d’un chiffre de contrôle. Le RUC sert à émettre des factures, à ouvrir un compte bancaire et à signer un bail. Il ouvre aussi des obligations déclaratives, décrites dans notre guide sur les revenus et la résidence permanente.

La présence au Paraguay

La page officielle de Migraciones ne fixe pas de nombre minimum de jours de présence pendant la résidence temporaire, ni de durée maximale d’absence. Le silence d’une page n’est pas l’absence de règle. Nous ne complétons pas ce silence par un chiffre.

La fiscalité, en une phrase

Le Paraguay applique une fiscalité territoriale. Les revenus de source étrangère ne sont pas imposés au Paraguay. Les obligations fiscales dans le pays d’origine demeurent. Ceci n’est pas un conseil fiscal : la situation de chaque personne se vérifie avec un professionnel dans son pays d’origine.

Préparer la résidence permanente dès le premier jour

La résidence temporaire n’est pas une fin. C’est la période pendant laquelle le résident prépare son changement de catégorie vers la résidence permanente. Deux choses se préparent dès le premier jour : le calendrier et la preuve de solvabilité.

Le calendrier

La page officielle « cambio de categoría » fixe trois repères.

• La demande de résidence permanente se dépose dans les trois mois qui précèdent l’expiration de la résidence temporaire. La page officielle en fait une obligation (« deberá tramitarse dentro de los 3 meses anteriores al vencimiento »), pas un conseil.
• Après l’expiration, Migraciones accorde un délai de grâce d’un mois, avec une amende de Gs 702 462.
• Au-delà de ce mois, seule une prolongation de la résidence temporaire reste possible. La page officielle indique qu’elle est accordée « por igual período » et qu’elle peut être demandée jusqu’à six mois après l’expiration du carnet. Nous reprenons cette formulation sans l’interpréter.

La résidence permanente est un statut « definitivo ». Son document se renouvelle tous les dix ans. Les frais officiels du changement de catégorie sont de Gs 2 926 925, plus Gs 234 154 pour le certificat de radicación.

La preuve de solvabilité économique

La Résolution DNM n° 407/2026 est en vigueur depuis le 6 juillet 2026. Elle s’applique aux dossiers de résidence permanente déposés à partir de cette date. Elle exige une preuve de solvabilité économique fondée sur des revenus vérifiables.

La résolution répartit les demandeurs en douze catégories : professionnels, techniciens, salariés, indépendants, travailleurs à distance, propriétaires immobiliers, actionnaires ou associés, agriculteurs et éleveurs, religieux, retraités et pensionnés, personnes à charge, étudiants. Chaque catégorie a ses pièces.

Pour un travailleur indépendant, la preuve comprend la constancia d’inscription au RUC, les déclarations d’IVA des trois derniers mois ou la déclaration d’IRP de la dernière année, et l’attestation de conformité fiscale (constancia de cumplimiento tributario). Ces pièces doivent montrer un mouvement réel. Un diplôme seul ne suffit plus.

Cette preuve se construit pendant la résidence temporaire. Un indépendant qui obtient son RUC tôt et qui déclare une activité réelle arrive au changement de catégorie avec les pièces demandées. Un indépendant qui attend le dernier trimestre ne peut plus produire trois mois de déclarations. Le détail par profil, et les idées fausses qui circulent sur les « revenus locaux », sont dans notre guide dédié : ce que Migraciones demande vraiment pour la résidence permanente.

Les erreurs fréquentes

• Apostiller trop tôt. L’apostille n’a pas de date de péremption fixée par la Convention de La Haye. Les administrations qui reçoivent le document apprécient toutefois sa fraîcheur. Nous synchronisons l’apostille avec la date du départ.
• Faire traduire les documents à l’étranger sans apostiller la traduction. Une traduction faite hors du Paraguay n’est reçue que si elle est l’œuvre d’un traducteur public habilité dans son pays et si la version traduite est elle-même apostillée ou légalisée. Sans cette seconde apostille, la traduction est à refaire au Paraguay.
• Oublier le casier d’un pays de résidence antérieur. Migraciones demande le certificat du pays d’origine « ou de résidence » : plus d’un an de résidence dans un autre pays au cours des trois dernières années, avec une preuve de cette résidence. Un pays de résidence oublié rend le dossier incomplet.
• Confondre résidence temporaire et cédula. La première est un statut accordé par Migraciones. La seconde est une carte d’identité, délivrée ensuite, retirée en personne.
• Déposer la résidence permanente hors délai. Le dépôt se fait dans les trois mois qui précèdent l’expiration. Après un mois de grâce, l’amende s’applique, puis la prolongation devient la seule issue.
• Attendre le dernier moment pour construire la preuve de solvabilité. Un indépendant a besoin, avant son dépôt, de trois mois de déclarations d’IVA ou d’une déclaration d’IRP sur la dernière année, avec une activité réelle, plus l’attestation de conformité fiscale.
• Croire au dépôt bancaire de 5 000 USD. Cette voie a disparu avec la loi 6984/2022. Un contenu qui la cite est périmé.

Ce que nous faisons pour vous

Nous vérifions votre nationalité, votre situation et vos pièces avant votre départ. Vous savez, avant d’acheter un billet, quelles pièces manquent à votre dossier et dans quelle catégorie de solvabilité vous vous préparez.

Nous organisons la traduction assermentée à Asunción. Nous vous accompagnons à chaque guichet : INTERPOL, Policía Nacional, Migraciones, identification. Nous suivons votre dossier jusqu’à la cédula et au RUC, puis nous vous rappelons le calendrier du changement de catégorie.

Le devis est établi selon votre situation, poste par poste, avant tout engagement. Aucun paiement n’est demandé sur ce site.